“中國綠色照明工程”是一項利國利民、促進可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保工程，是“九五”期間我國節(jié)能工作的重點之 一。自1996年10月實施以來，在各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)的積極支持和配合下，開展了一系列活動，取得了明顯成效，促進了照明節(jié)電工作的深入發(fā)展。一是 完成用戶照明節(jié)電意識和照明電器產(chǎn)品、元器件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)狀況調(diào)查，摸清了照明電器行業(yè)發(fā)展及照明節(jié)電潛力的基本情況；二是制定并發(fā)布4項高效照明電 器產(chǎn)品國家標(biāo)準，組織6個品種的高效照明，電器產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及質(zhì)量分析會議，在4個城市開展質(zhì)量承諾制試點活動，引導(dǎo)照明電器產(chǎn)品市場有序發(fā)展；三是組 織高效照明電器產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、項目示范及應(yīng)用推廣，促進了生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進步；四是廣泛開展照明節(jié)電的科普宣傳、培訓(xùn)教育、國際交流與合作，使綠色照明 工程逐步得到社會的認同和支持。
抽樣調(diào)查表明，僅我國內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)大型商廈、中小型商廈（賓館）在用的高效照明電器產(chǎn)品已分別占照明裝置總功率的90%、70%,取得了顯著的社會節(jié)電效果。
盡管綠色照明工程取得了長足的進展，但是，仍然村在部分產(chǎn)品質(zhì)量較差、市場不規(guī)范、高效照明電器產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度不大，以及相關(guān)的政策法規(guī)不夠完善等問題。為進一步推動中國綠色照明工程的實施和發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
1.中國綠色照明工程旨在發(fā)展和推廣高效照明電器產(chǎn)品，節(jié)約照明用電，建立優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟舒適、安全可靠、有益環(huán)境的照明系統(tǒng)，滿足社會照明質(zhì)量、照明環(huán)境和減少環(huán)境污染的需要。
2.綠色照明是國際社會公認的實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的成功范例。照明節(jié)電是終端用電設(shè)備中節(jié)電率較高、成本效益較哈哦的有效措施之一。我國照明用電量占全社會總用電量的10%左右，照明用電多以低效白熾燈為主，高效電光源普及率低，推廣潛力很大。
3.進一步明確綠色照明工程的范疇，除推廣“節(jié)能燈”（緊湊型熒光燈）外，還應(yīng)推廣高效熒光燈、高壓鈉燈和金屬鹵化物燈等高強度氣體放電燈，以及高效照明燈具和電器附件、調(diào)光控制設(shè)備等。要將科學(xué)的照明設(shè)計引入工程設(shè)計和建設(shè)中。
4.各級經(jīng)貿(mào)委、建委（廳、局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及有關(guān)政府部門，要加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施規(guī)劃，采取有效措施，推進技術(shù)進步，規(guī)范產(chǎn)品市場，強化信息服務(wù)，增強公眾的節(jié)能環(huán)保意識，促進中國綠色照明工程健康發(fā)展。
二、完善標(biāo)準，制定辦法，規(guī)范市場，強化監(jiān)督和管理
1.加強高效照明電器產(chǎn)品標(biāo)準和建筑照明節(jié)電設(shè)計規(guī)范的制定和完善工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)進一步組織制定和完善高效照明電器的產(chǎn)品標(biāo)準和能效標(biāo)準， 為實行高效照明電器產(chǎn)品的節(jié)能認證和能效標(biāo)識制定奠定基礎(chǔ)。在建筑照明節(jié)電設(shè)計規(guī)范出臺前，各地可根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)建筑照明節(jié)電設(shè)計技術(shù)要求，以 保證在新建項目中采用高效照明系統(tǒng)。
2.各地區(qū)、有關(guān)部門要按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》減殺照明能耗的規(guī)定，制定適合本地區(qū)、本部門的綠色照明工程管理辦法，促進高效照明電器產(chǎn)品的推廣。在固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告中應(yīng)把照明系統(tǒng)設(shè)計納入合理用能的專題論證，嚴格限制使用低效照明系統(tǒng)。
3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要有序地、規(guī)范地開展高效照明電器產(chǎn)品的國家、地方監(jiān)督抽查工作，公布抽查結(jié)果，督促企業(yè)嚴格按標(biāo)準組織生產(chǎn)，引導(dǎo)用戶購買優(yōu)質(zhì) 產(chǎn)品，逐步達到規(guī)范市場的目的。對在國家和地方監(jiān)督抽查中質(zhì)量較好的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，要通過宣傳媒體大力宣傳和推廣。對在監(jiān)督抽查中拒檢的企業(yè)和在監(jiān)督抽 查中產(chǎn)品被判不合格的生產(chǎn)企業(yè)，要通過新聞媒體暴光，并責(zé)令限期整頓。各地經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門根據(jù)國家和地方監(jiān)督抽查的結(jié)果，制定配套的整頓高效照明電 器產(chǎn)品市場的政策和措施。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要從規(guī)范生產(chǎn)、整頓市場、加強引導(dǎo)、提供服務(wù)等方面入手，會同有關(guān)部門加強對國家標(biāo)準的宣傳貫徹，禁止非達標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)，特別要 杜絕使用質(zhì)量低劣的原材料和元器件；要引導(dǎo)企業(yè)充實和完善檢測手段，建立健全質(zhì)量保證體系。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依法查處制售假冒偽劣 產(chǎn)品、虛假廣告和不實的產(chǎn)品標(biāo)識的違法行為。
4.要加快照明電器行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、參股以及中外合資、合作生產(chǎn)等多種方式實現(xiàn)結(jié)構(gòu)重組和產(chǎn)業(yè)升級，提高照明電器行業(yè)的整體 競爭力。照明電器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行國家標(biāo)準，積極參與產(chǎn)品節(jié)能認證和質(zhì)量承諾制活動，牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的思想，努 力創(chuàng)造國產(chǎn)名牌。
三、采取有效措施，加強高效照明電器產(chǎn)品的推廣應(yīng)用
1.綠色照明工程的重點推廣領(lǐng)域是機關(guān)學(xué)校建筑、商業(yè)建筑、體育建筑等各類公共建筑以及工業(yè)建筑和公用設(shè)施。
2.各地區(qū)、有關(guān)部門應(yīng)研究制定并實施促進高效照明電器產(chǎn)品推廣應(yīng)用的優(yōu)惠政策和激勵機制，對在實施綠色照明工程中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。
3.要積極研究、試行高效照明電器產(chǎn)品的政府采購制定，擴大質(zhì)量承諾制實施范圍，引導(dǎo)、促進高效照明電器產(chǎn)品的大批量直銷、采購活動，通過招標(biāo)、投標(biāo)和承諾活動，促進經(jīng)國家監(jiān)督抽查合格或通過節(jié)能產(chǎn)品認證的產(chǎn)品在競爭中擴大市場份額。
4.有條件的地區(qū)和行業(yè)，要建設(shè)綠色照明示范工程，大力宣傳示范項目的經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣，讓用戶真正了解使用高效照明電器產(chǎn)品及高效照明系統(tǒng)的意義，樹立高效照明電器產(chǎn)品“既節(jié)電又省錢”的形象。
5.要將綠色照明工程納入綜合資源規(guī)劃和需求側(cè)管理試點項目，建立、完善能源服務(wù)公司，采用“合同能源管理”的項目籌資機制，對用戶實施照明系統(tǒng)改造。
6.要培育、發(fā)展綠色照明的中介機構(gòu)，促使其建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行機制，為推進綠色照明工程開展科研設(shè)計、項目籌資、咨詢服務(wù)、信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等工作。
7.建立中國綠色照明工程實施效果追蹤和評價制定。各地區(qū)、有關(guān)部門每年應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委中國綠色照明工程辦公室報送本年度綠色照明工程的實施情況，辦公室將根據(jù)各地實施情況進行宏觀指導(dǎo)。
