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   據(jù)報(bào)道，杭州市擴(kuò)大有效投資工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持“穩(wěn)增長、重投入、興實(shí)體、惠民生”，以基礎(chǔ)設(shè)施投資、十大產(chǎn)業(yè)投資、民生投資和創(chuàng)新載體投資為主攻方向，以66421工程為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政府主導(dǎo)、優(yōu)化資源配置、激活民間投資，加大有效投入，改善投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

   今年固定資產(chǎn)投資總額確保完成4250億元

   按照目標(biāo)，杭州市2013年度固定資產(chǎn)投資總額確保完成4250億元、同比增長14%以上；力爭(zhēng)達(dá)到4468億元，同比增長20%。

   大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資。制造業(yè)投資同比增長10%以上；服務(wù)業(yè)投資(不含房地產(chǎn)開發(fā)投資)同比增長14%；杭州市十大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長超過15%。

   積極引導(dǎo)民間投資和吸引外商投資。民間投資總額突破2500億元，占杭州市固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到59%左右;穩(wěn)步擴(kuò)大境外投資，實(shí)際利用外資突破50億美元。

    努力提升兩區(qū)五縣(市)投資。蕭山區(qū)、余杭區(qū)和五縣(市)投資占杭州市的比重提高到50%以上，其中五縣(市)投資總量力爭(zhēng)超過850億元。

    全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展以“66421工程”為載體的項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，即圍繞6大重點(diǎn)領(lǐng)域，新開工項(xiàng)目60個(gè)以上，建成投用項(xiàng)目40個(gè)以上，續(xù)建項(xiàng)目200個(gè)以上，完成年度計(jì)劃投資1000億元。杭州市安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目499個(gè)，其中實(shí)施項(xiàng)目342個(gè)、預(yù)備項(xiàng)目89個(gè)、預(yù)安排項(xiàng)目68個(gè)。

    重點(diǎn)實(shí)施六大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)

    今年的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，以六大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，更好地發(fā)揮大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善社會(huì)民生等方面的保障作用。

    發(fā)展平臺(tái)工程。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目11個(gè)。建成投用杭州國家通訊產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；續(xù)建白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城及配套設(shè)施、臨江新城配套設(shè)施、未來科技城(海創(chuàng)園)配套設(shè)施、青山湖科技城、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地建設(shè)等項(xiàng)目；前期推進(jìn)浙江傳化現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園、雙浦新區(qū)核心區(qū)塊配套設(shè)施、西溪谷建設(shè)等項(xiàng)目。

    基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目53個(gè)。新開工機(jī)場(chǎng)高速公路改建、秋濤南路改造提升等項(xiàng)目；建成投用杭寧客運(yùn)專線、杭甬客運(yùn)專線、杭州東站綜合交通樞紐及配套設(shè)施、彩虹快速路(濱江段)、杭州華電半山天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目；續(xù)建杭長客運(yùn)專線、秋石快速路三期、東湖快速路、紫之隧道、地鐵1號(hào)線下沙延伸段、地鐵2號(hào)線、富春江船閘擴(kuò)建改造、閑林水庫、擴(kuò)大杭嘉湖南排杭州三堡排澇工程等項(xiàng)目；加快推進(jìn)杭黃鐵路、地鐵4號(hào)線、5號(hào)線、臨金高速公路建德至金華段、千黃高速公路淳安段、京杭運(yùn)河溝通錢塘江第二通道工程、江東大橋南接線(機(jī)場(chǎng)環(huán)線)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早開工。

    轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目179個(gè)。新開工東風(fēng)裕隆配套企業(yè)汽車零部件及配件制造、杭維柯DDCT變速箱、浙江三農(nóng)物流基地、浙富科技園、杭州國際金融會(huì)展中心等項(xiàng)目；建成投用杭州南車城市軌道交通車輛維修組裝基地、萬好萬家鋰離子動(dòng)力及儲(chǔ)能電池生產(chǎn)線、華為杭州二期生產(chǎn)基地、杭州銀泰購物中心綜合體、富陽商貿(mào)城等項(xiàng)目；續(xù)建福特汽車整車生產(chǎn)、海正藥業(yè)(杭州)生物工程、杭州嘉里中心、杭州中大圣馬廣場(chǎng)等項(xiàng)目；前期推進(jìn)杭汽輪汽輪機(jī)總裝建設(shè)、地鐵艮山門站綜合體、西溪智慧設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、城市之星(杭氧杭鍋地塊改造開發(fā))等項(xiàng)目。

    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)。新開工富陽320國道至富陽大橋連接線、03省道蕭山義橋至樓塔段改建、桐廬縣疏港公路(綜合碼頭至320國道段)等項(xiàng)目；建成投用15省道工程二期、建德市白章線(洋溪至大洋段)改建工程項(xiàng)目；續(xù)建中心鎮(zhèn)建設(shè)、余杭320國道至09省道連接線、15省道至02省道連接線臨安段改建、淳楊線道路改造、桐廬縣農(nóng)民安置房建設(shè)等項(xiàng)目；前期推進(jìn)桐廬縣23省道梅蓉至杭新景高速鳳川互通工程、23省道富陽市橫涼亭至新登段改建等項(xiàng)目。

    生態(tài)文明工程。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)。新開工杭州錢江科技城市民公園生態(tài)綠廊、臨平污水處理廠一期、環(huán)千島湖綠道淳楊段、富春江干堤加固二期、大同鎮(zhèn)石郭源水廠供水工程等項(xiàng)目；建成投用杭州市清潔直運(yùn)停車場(chǎng)工程、建德市梅城垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目；續(xù)建市區(qū)河道綜合整治與保護(hù)開發(fā)、運(yùn)河市區(qū)段綜合整治和保護(hù)、西湖綜合保護(hù)、城區(qū)綠化工程、城西(蔣村)污水處理廠等項(xiàng)目；前期推進(jìn)皋亭山生態(tài)旅游綜合建設(shè)、西山森林公園等項(xiàng)目。

    社會(huì)民生工程。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目57個(gè)。新開工浙江中醫(yī)藥大學(xué)濱江學(xué)院遷建、浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院遷建、杭州市全民健身中心等項(xiàng)目；建成投用杭州市第三社會(huì)福利院、蕭山區(qū)看守所和拘留所遷建、臨安市昌化人民醫(yī)院整體遷建工程等項(xiàng)目；續(xù)建浙江音樂學(xué)院、杭師大遷建、杭州奧體博覽中心、杭高錢江新城校區(qū)、富陽市醫(yī)療衛(wèi)生中心；前期推進(jìn)杭州市中醫(yī)院丁橋分院、之江醫(yī)院、杭州市兒童醫(yī)院等項(xiàng)目。

    六大措施保障投資建設(shè)推進(jìn)

    抓重大項(xiàng)目報(bào)批，確保前期工作到位。緊緊抓住國家和省擴(kuò)大有效投資的機(jī)遇，制定報(bào)國家和省審批前期工作計(jì)劃，分解落實(shí)報(bào)批工作責(zé)任，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批，力爭(zhēng)報(bào)國家審批的地鐵二期工程、市域軌道交通(富陽線、臨安線)、臨金高速(國高網(wǎng)段)、京杭運(yùn)河二通道、苕溪清水入湖河道整治等5個(gè)項(xiàng)目以及報(bào)省審批的千黃高速、繞城高速西復(fù)線等28個(gè)項(xiàng)目取得批準(zhǔn)。

    抓資金和用地平衡，確保要素保障到位。加強(qiáng)用地保障，積極爭(zhēng)取各類新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)化使用用地指標(biāo)，增大對(duì)兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和兩區(qū)、五縣(市)重大項(xiàng)目、中心鎮(zhèn)建設(shè)的保障力度。優(yōu)化空間布局，拓展用地空間。全面啟動(dòng)市區(qū)工業(yè)用地大清查專項(xiàng)活動(dòng)。合理安排土地出讓。加強(qiáng)資金保障，開展各層面的政、銀、企對(duì)接，鼓勵(lì)各銀行向總行爭(zhēng)取信貸資金向杭州傾斜，新增各類貸款1700億元左右。繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目商請(qǐng)銀行貸款工作，適當(dāng)增加對(duì)市級(jí)投資主體注資、注地、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高其融資能力，爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目新增貸款250億元以上。積極推進(jìn)直接融資發(fā)展，力爭(zhēng)直接融資規(guī)模500億元。繼續(xù)推出地鐵建設(shè)等項(xiàng)目以BT、BOT方式籌資。

    抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保協(xié)調(diào)服務(wù)到位。深入開展“雙服務(wù)、雙重”等專項(xiàng)活動(dòng)，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入。貫徹落實(shí)省、市政府鼓勵(lì)浙商回歸的各項(xiàng)政策措施，組織開展項(xiàng)目招商、推介、對(duì)接等活動(dòng)，以“十大產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，吸引帶動(dòng)資金和項(xiàng)目回流。全面梳理近年來已簽約未落地項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決一批重點(diǎn)問題，加快項(xiàng)目落地開工。提升各類財(cái)政性專項(xiàng)扶持資金的績效，更多地通過產(chǎn)投、創(chuàng)投基金等金融機(jī)構(gòu)，以及信用擔(dān)保、貼息貸款、委托貸款、風(fēng)險(xiǎn)池等金融產(chǎn)品或服務(wù)，扶持推進(jìn)一批重大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展。

     抓投資環(huán)境改善，確保機(jī)制創(chuàng)新到位。按照國家各部委促進(jìn)民間投資“新36條”42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的要求，抓緊研究出臺(tái)杭州市的具體實(shí)施意見，鼓勵(lì)民間投資。繼續(xù)深化審批制度改革，全面推進(jìn)“兩集中、兩到位”，窗口審批事項(xiàng)集中率要達(dá)到90%，窗口授權(quán)率要達(dá)到80%；進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)市級(jí)部門下放的42項(xiàng)行政審批和管理事項(xiàng)，做好簡(jiǎn)化、免審項(xiàng)目目錄公布；擴(kuò)大“形式審查制”試點(diǎn)，推進(jìn)中介技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)化、規(guī)范化、誠信化。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，制定和完善政府投資項(xiàng)目代建制和總承包管理辦法、概算管理辦法、工程變更管理辦法、BT和BOT招標(biāo)管理辦法等一系列制度，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目管理的水平和效率。

     抓征地拆遷攻堅(jiān)，確保政策處理到位。按照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的要求，合理制定征地拆遷工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、落實(shí)征遷資金和安置房源，加強(qiáng)督查，狠抓征遷工作進(jìn)度。實(shí)施“和諧征遷”、“陽光征遷”、切實(shí)做到法定程序到位、補(bǔ)償政策到位、輿論宣傳工作到位，調(diào)查摸底情況公開、補(bǔ)償安置方案公開、安置房源公開、評(píng)估價(jià)格公開、安置結(jié)果公開，實(shí)現(xiàn)征遷工作的平穩(wěn)有序。確保重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工。

     抓目標(biāo)任務(wù)完成，確保督查考核到位。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“周協(xié)調(diào)、月公示、季點(diǎn)評(píng)、年考核、領(lǐng)導(dǎo)約談”和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，狠抓項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。進(jìn)一步完善對(duì)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況的年度目標(biāo)考核辦法，更加注重對(duì)投資增速、投資結(jié)構(gòu)、投資質(zhì)量、投資工作的綜合考評(píng)，確保全年固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成。

     白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城

     今年一季度投資實(shí)現(xiàn)開門紅

    1-2月杭州市完成固定資產(chǎn)投資342億元，同比增長20.7%，增幅高于全國東部地區(qū)投資增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均低2個(gè)百分點(diǎn)。其中：房地產(chǎn)開發(fā)投資168.9億元，增長25.6%；基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資平穩(wěn)增長，分別完成62.4億元和57.8億元，同比分別增長9.8%和9.3%。投資結(jié)構(gòu)更趨合理：第三產(chǎn)業(yè)完成投資270.8億元，增長22.7%，比第二產(chǎn)業(yè)投資增幅13.2%高出9.5個(gè)百分點(diǎn)；非國有完成投資230.9億元，增長24.3%，比國有投資增幅13.7%高出10.6個(gè)百分點(diǎn)；蕭山、余杭兩區(qū)和五縣(市)投資平均增幅為28.4%，高出杭州市平均7.7個(gè)百分點(diǎn)，投資總量占杭州市比重已超過50%。

     預(yù)計(jì)一季度杭州市固定資產(chǎn)投資仍能保持20%以上的增幅。

     重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況總體良好

     1-3月杭州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資182.91億元，為年度目標(biāo)的18.29%，推進(jìn)情況總體良好。

     至目前已有環(huán)千島湖綠道淳楊段、浙江中醫(yī)藥大學(xué)濱江學(xué)院遷建、浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院遷建、富春江干堤加固二期、杭州索邁實(shí)業(yè)有限公司聚氨酯輪胎及墊板配件生產(chǎn)、建德市盛德國際廣場(chǎng)建設(shè)、杭州國際金融會(huì)展中心等18個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，為年度計(jì)劃新開工項(xiàng)目的26.8%，其余項(xiàng)目的前期工作有序推進(jìn)。

杭州市重點(diǎn)項(xiàng)目分類完成情況如下：

——農(nóng)林水項(xiàng)目。完成投資1.65億元，為年度目標(biāo)的16.1%。

——交通項(xiàng)目。完成投資9.24億元，為年度目標(biāo)的9.2%。

——能源項(xiàng)目。完成投資8.28億元，為年度目標(biāo)的26.0%。

——工業(yè)項(xiàng)目。完成投資17.91億元，為年度目標(biāo)的17.9%。

——社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。完成投資65.82億元，為年度目標(biāo)的18.4%。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成投資24.72億元，為年度目標(biāo)的15.7%。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其他項(xiàng)目。完成投資55.29億元，為年度目標(biāo)的24.7%。