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廣東將5年投6720億元支持粵東西北地區(qū)振興
[ 編輯:admin | 時間:2013-07-30 11:40:42
| 瀏覽:1243次 | 來源:中國市政建設(shè)網(wǎng) | 作者: ]
全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東。前任廣東省委書記汪洋的這句話在今日依然適用。而近日廣東顯然要對區(qū)域發(fā)展失衡這一問題動真格。 26日，廣東省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會議在廣州召開，會議提出，2013~2017年廣東省財政將通過整合資金存量、新增財政預(yù)算、增加融資渠道等手段，5年統(tǒng)籌安排資金6720億元，大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。 廣東省委書記胡春華在上述會議上指出，全國區(qū)域經(jīng)濟格局正在發(fā)生變化，面對激烈的競爭壓力，廣東要實現(xiàn)更大的發(fā)展，不僅需要把珠三角地區(qū)這一個增長極繼續(xù)做優(yōu)做強，還需要把粵東西北地區(qū)培育成新的增長極。 三大抓手 主政廣東后，胡春華曾在多個場合強調(diào)，區(qū)域發(fā)展不平衡，既是廣東發(fā)展必須破解的難題，也是廣東加快發(fā)展的潛力所在。有專家指出，在縮小區(qū)域差距上做功也是為了保住廣東全國經(jīng)濟大省的位置。 粵東西北怎么發(fā)展？胡春華在上述會議上強調(diào)要靠“三個抓手”：一是加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速交通運輸體系，顯著改善粵東西北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件；二是加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和集約發(fā)展，以園區(qū)為載體加快粵東西北地區(qū)工業(yè)化進程；三是做大做強地級市中心城區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，打造區(qū)域發(fā)展的增長極。 《第一財經(jīng)（微博)日報》記者獨家獲得的一份文件，其中提到三個區(qū)域的定位：粵東要加快建設(shè)汕潮揭城市群，粵西要加快建設(shè)湛茂陽臨港經(jīng)濟帶，粵北要加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)型新經(jīng)濟區(qū)。 7月12日，廣東省政協(xié)曾圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進行過一次專題協(xié)商會，粵東西北的交通狀況遭到政協(xié)委員集體吐槽。 廣東省政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長羅必良談到，廣東的高速公路全都是以廣州為中心輻射下去，但是粵東西北有的兩市之間是不能直達的。“似乎兒子之間沒關(guān)系，都是跟老子打交道。”廣東省政協(xié)特聘委員、廣東省郵政速遞物流有限公司董事長張宗武也表示，廣東現(xiàn)在還有的地方一個小時也上不了高速。 上述征求意見稿將發(fā)展交通作為重點之一。其中提到要大力推進“縣縣通高速”工程，加強與廣東周邊省份及中西部地區(qū)高速公路對接，2017年前基本建成規(guī)劃的跨省界高速公路。 并且，要提高公路等級，實現(xiàn)中心城區(qū)主要交通節(jié)點和運輸樞紐30分鐘內(nèi)連通高速公路，推進鐵路項目建設(shè)，加快形成珠三角連接粵東西北的軌道交通網(wǎng)，并加快粵東西北地區(qū)通用航空機場布點與改擴建。 建設(shè)資金從哪里來？該征求意見稿中也談到要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制，指出粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目采取以升級投入為主、省市合建模式。 不走珠三角老路 根據(jù)征求意見稿，粵東西北將把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進工業(yè)化的重要載體。 其中提出，要加快制定關(guān)于調(diào)整充實粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能的實施方案。積極承接引入珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目、招商引資項目和當(dāng)?shù)靥厣Y源項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各地自主建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)。 在園區(qū)投資建設(shè)運營方面，該征求意見稿指出，組建園區(qū)投資開發(fā)公司，省、市及各方主體投入園區(qū)的資金以持股方式投入，實行公司化運營管理，5年內(nèi)政府性投資收益不分成，全部留在園區(qū)滾動發(fā)展。 對此，張宗武表示，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到珠三角大部分是淘汰的產(chǎn)業(yè)，而怎么做到不走以前珠三角“先污染后治理”的老路值得好好思考。他建議在完善園區(qū)配套服務(wù)里，一定要將“工業(yè)垃圾無害化處理”的相關(guān)內(nèi)容加進去。 他還提到，在粵東西北的發(fā)展中，對破壞環(huán)境要加大打擊力度。政績考核中，地方官員應(yīng)對生態(tài)發(fā)展承擔(dān)主要責(zé)任。在考核時也要差異化，不能一味以GDP增長來評價。 一位粵東地區(qū)的鎮(zhèn)長曾對本報記者表示，該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為主導(dǎo)，也有工業(yè)曾想要轉(zhuǎn)移過來，但是這些工業(yè)大多是珠三角淘汰的高污染產(chǎn)業(yè)，“我們不想要這樣的產(chǎn)業(yè)”。 還有政協(xié)委員提出，除了承接珠三角產(chǎn)業(yè)，粵東西北還可以去海外引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)自身特色，定向發(fā)展。并提出一些先行先試的政策應(yīng)給粵東西北，因為“有比珠三角更好的要素才能趕上珠三角的發(fā)展”。
實際上，粵東西北的經(jīng)濟發(fā)展已有起色。根據(jù)不久前出爐的廣東省各市財政數(shù)據(jù)，上半年粵東西北各市同比增幅高于珠三角，在這12市中，汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、陽江、茂名、云浮等7市上半年的增幅甚至超過20%。 
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