近期，“新型城鎮(zhèn)化”成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)之一。十八大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”
據(jù)報(bào)道，快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，帶來(lái)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?br />
城鎮(zhèn)化發(fā)展將刺激內(nèi)需
記者：國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景是什么？
程洲（國(guó)泰金馬基金基金經(jīng)理）：城鎮(zhèn)化是一個(gè)相對(duì)抽象的概念，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會(huì)由外需到內(nèi)需、從粗放到集約，以房地產(chǎn)行業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐漸演化成包括房地產(chǎn)行業(yè)在內(nèi)的多元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展契合未來(lái)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。
吳照銀（國(guó)聯(lián)安德盛安心基金基金經(jīng)理）：目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展尚不明顯，主要仍然依賴傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資模式直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化是過(guò)去十年來(lái)大規(guī)模固定資產(chǎn)投資以及城市化建設(shè)的延續(xù)和深化，在原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ饾u下降的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要新的增長(zhǎng)動(dòng)力，城鎮(zhèn)化這一主題應(yīng)運(yùn)而生。
黃強(qiáng)（富安達(dá)策略精選基金基金經(jīng)理）：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化率顯著提高，大城市面臨著日益沉重的人口壓力、交通壓力、環(huán)境和資源壓力，高速發(fā)展的空間越來(lái)越有限。而小城鎮(zhèn)，在全國(guó)大部分的地區(qū)還具有可觀的增長(zhǎng)潛力。進(jìn)行小城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，有助于收窄差距，平衡地區(qū)間的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化格局將以點(diǎn)帶面
記者：城鎮(zhèn)化發(fā)展將呈現(xiàn)出什么格局？
程洲：2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%，未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇留在城市，國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展將會(huì)以區(qū)域性中心城市的發(fā)展以輻射周邊區(qū)域，比如著力發(fā)展直轄市、省會(huì)城市以及二、三線城市等。隨著農(nóng)民工進(jìn)入城市，一方面內(nèi)需的增加會(huì)促使經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性加強(qiáng)，另外也會(huì)使農(nóng)民工從低效率的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中來(lái)，未來(lái)隨著城市化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
吳照銀：一線城市的發(fā)展思路主要集中在原有城市化的升級(jí)，包括智慧城市、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等；二、三線城市集中在傳統(tǒng)的城市化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)、機(jī)械化代替人工等。我們更關(guān)注節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)等方面帶來(lái)的新機(jī)會(huì)。
黃強(qiáng)：小城鎮(zhèn)化的發(fā)展可能將會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)階段。在第一階段，政府采取較為積極的財(cái)政政策，進(jìn)行規(guī)劃、啟動(dòng)項(xiàng)目、改善基礎(chǔ)建設(shè)、保障社會(huì)民生，同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)前往三四線城市和小城鎮(zhèn)進(jìn)行投資。在第二階段，各個(gè)地方培育的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（包括現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)）能否成功漸漸成為能否實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
城鎮(zhèn)化主題股將成為熱點(diǎn)
記者：城鎮(zhèn)化發(fā)展將對(duì)國(guó)內(nèi)哪些行業(yè)和板塊產(chǎn)生影響？
程洲：首先是保障房，以此帶動(dòng)的基建行業(yè)、裝修裝飾、家電電器等行業(yè)發(fā)展；其次，醫(yī)療改革也是一項(xiàng)重要議題；再次，城市交通、污水處理等領(lǐng)域的投資也會(huì)越來(lái)越多。未來(lái)二級(jí)市場(chǎng)關(guān)于城鎮(zhèn)化主題股將成為一個(gè)熱點(diǎn)。具體來(lái)看，目前市場(chǎng)中投資者比較擔(dān)心環(huán)保領(lǐng)域部分上市公司現(xiàn)金流比較差，這主要是由于地方政府財(cái)政壓力較大。
吳照銀：城鎮(zhèn)化是一個(gè)含義很廣的概念，涉及的行業(yè)很多，包括傳統(tǒng)的基建類如地產(chǎn)、建筑建材、煤炭、有色、化工，也包括環(huán)保、新能源新材料、電子信息等新興行業(yè)。在短期內(nèi)，這些行業(yè)并不能根據(jù)城鎮(zhèn)化這個(gè)主題來(lái)估值，長(zhǎng)期內(nèi)這些行業(yè)仍然比較看好。
黃強(qiáng)：城鎮(zhèn)化的推進(jìn)必然導(dǎo)致大量低保障的屬于新農(nóng)合范疇的農(nóng)民進(jìn)入高保障的城鎮(zhèn)醫(yī)保系統(tǒng)，這是推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力之一。小城鎮(zhèn)化的過(guò)程中還存在著環(huán)境污染的隱憂，因此在相關(guān)基建過(guò)程中，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有較大需求。這個(gè)行業(yè)符合環(huán)保民生的政策方向，較為清潔的環(huán)境成為居民基本的居住需求，也成為小城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程并非一蹴而就
記者：國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)面臨哪些問(wèn)題？
程洲：城鎮(zhèn)化的過(guò)程會(huì)比預(yù)想中的慢，因?yàn)槌鞘谢M(jìn)城目前來(lái)看僅從經(jīng)濟(jì)上考量，但隨著農(nóng)民工的入城，會(huì)帶來(lái)很多社會(huì)文化上的矛盾和隔閡，引發(fā)很多社會(huì)問(wèn)題，這不是短時(shí)間內(nèi)從經(jīng)濟(jì)層面上可以解決的。城鎮(zhèn)化目前尚未成為股市中的熱點(diǎn)，原因在于目前還沒(méi)有關(guān)于城鎮(zhèn)化相關(guān)具體的經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)。
黃強(qiáng)：中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題是：東中西部各地區(qū)發(fā)展水平嚴(yán)重失衡；和國(guó)際比較，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后；城市規(guī)模不足。中國(guó)城鎮(zhèn)化中對(duì)土地、能源和水等資源的利用效率比較低，城市生態(tài)環(huán)境不佳，如空氣質(zhì)量和水污染等問(wèn)題、城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)水平比較低等。此外，國(guó)民醫(yī)療保險(xiǎn)狀況的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯，城市的醫(yī)療保障體系主要由公費(fèi)醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)構(gòu)成，我國(guó)用短短24年時(shí)間就建立起了覆蓋人口數(shù)量最多的醫(yī)保體系，但在保障程度上還很薄弱。
