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     “這路燈工程可真是個(gè)好工程啊，現(xiàn)在每天晚上村里到處都亮堂堂的，我們?nèi)�村人都很開心，感謝政府感謝黨！一直想著我們，為我們謀福利……”一聽說記者是為采訪“光明之路 幸福鄉(xiāng)村”工程而來的，廣州從化市呂田鎮(zhèn)五和村的村民們就一直激動(dòng)的拉著記者傾訴滿腔“感謝”之情。身為80后的記者乍一聽“感謝政府感謝黨”還真有點(diǎn)不適應(yīng)，但看著村民們一張張真摯的笑臉，記者可以清晰的感受到這帶著時(shí)代烙印的肺腑之言所承載的分量。

      兩年的時(shí)間可以讓一座城市發(fā)生多大的變化？當(dāng)記者走訪一個(gè)個(gè)村莊，聽著所有的人都對(duì)“亮燈”工程稱贊不已的時(shí)候，記者發(fā)現(xiàn)工程不止是照亮了一條條村道、社道、縣道，還照亮了農(nóng)民兄弟們追求幸福生活的道路，溫暖了廣州農(nóng)民的心。

      正是由于投入的感情和經(jīng)歷、希望匯聚所有工程建設(shè)者們的正能量，工程協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人周凱波推動(dòng)、創(chuàng)作并演唱了“光明之路 幸福鄉(xiāng)村”工程的主題歌《點(diǎn)亮未來》——生活總能更好，幸福就在身邊；有光才有希望，有愛才有力量……點(diǎn)亮未來，讓幸福扎根；代代相傳，在我們家園。點(diǎn)亮未來，讓光明永伴；我們共享，幸福每一天。
 

增城正果鎮(zhèn)西湖灘村的孩子們喜歡打乒乓球，自從旁邊豎起了了路燈，晚上也可以盡情玩耍。馮蕓清 攝

   
   生活豐富了治安也好了 幸福從亮燈開始

      高炳培是廣州增城正果鎮(zhèn)蒙花布村的一名普通村民，他在村里承包了五平方公里的土地，專門用來種荔枝和竹子。記者一行達(dá)到村里的時(shí)候，高炳培正在村口自家的荔枝林里忙活，記者走過去和他攀談，得知村里通路燈后大伙兒都很高興，但沒想到的是，亮燈后高炳培的收入都提高了。

      路燈還有這作用？高炳培笑呵呵的為記者答疑解惑。原來，蒙花布村景色怡人，經(jīng)常有來自珠三角各地的游客前來領(lǐng)略田園風(fēng)光，于是村民們都辦起了農(nóng)家樂和農(nóng)家旅社，高炳培的果園也為游客們開放，現(xiàn)摘現(xiàn)賣，不僅新鮮還便宜，生意很不錯(cuò)。但是由于村里之前沒有路燈，一到晚上就伸手不見五指，大多數(shù)游客都是當(dāng)天來當(dāng)天走，很少留下來過夜，直到通了路燈，這一情況發(fā)生了改變。“外地人過來其實(shí)還是有些怕的，所以他們不敢在村里過夜，路燈亮了之后留宿的游客明顯增多，有的一整個(gè)周末都會(huì)泡在這里玩，我的荔枝當(dāng)然賣的更多啦！村里其他人的收入也見漲呢，你說，我們能不支持嗎。”高炳培用不太標(biāo)準(zhǔn)的普通話說出了全村人的心聲。
 

高炳培指著自己的荔枝林，給記者講述生意經(jīng)。馮蕓清 攝
 

      蒙花布村是正果鎮(zhèn)亮燈的第一條村，也是增城亮燈的第二條村，對(duì)其他村有一定的示范意義。該村的黨支部書記高彥明告訴記者，路燈亮了之后村里的治安情況都好了很多。他指著村委辦公室里的一臺(tái)顯示器說：“我們?cè)诖謇锇惭b了幾臺(tái)攝像頭，監(jiān)控到的畫面就會(huì)顯示在這里，原來沒路燈的時(shí)候一到晚上攝像頭就沒用了，因?yàn)槭裁炊伎床坏�，現(xiàn)在我們可以說是24小時(shí)都監(jiān)控。”

      當(dāng)然，亮燈最直接的影響，就是改變了村容村貌。高彥明說：“現(xiàn)在到了晚上，村民都喜歡出來走走，老人就坐下來談天說地，小孩子滿地跑，特別熱鬧。”

      村容村貌改變的不止是蒙花布村，同屬正果鎮(zhèn)的西湖灘村也得益于“光明之路 幸福鄉(xiāng)村”工程，村里村外都裝上了太陽能路燈。西湖灘村的村委會(huì)主任鄭頌武感慨良多：“路燈通了之后，村民們反映很熱烈，每到過節(jié)的晚上都?xì)g天喜地的。我們村是貧困村，如果裝市電路燈的話用電的費(fèi)用太大了，一個(gè)月一千多我們根本承受不起，建了也沒錢維護(hù)。太陽能路燈太實(shí)惠了，不用花錢、不要電費(fèi)，還很亮。這是實(shí)實(shí)在在的惠民工程，當(dāng)初推進(jìn)的時(shí)候不用做工作大家就一致同意了，每個(gè)人都支持，我干了這么久還是第一次遇到推行政策無人反對(duì)的。”

      100多盞路燈不僅為西湖灘村的545口人送去了光明，還豐富了他們的“夜生活”。村里在小廣場(chǎng)的路燈下增加了石桌、石凳，還建起了球場(chǎng)等公共健身、娛樂設(shè)施，還特意置辦了一套2萬元的音響，每天放歌為村民們跳廣場(chǎng)舞服務(wù)。“原來沒路燈的時(shí)候，我母親一到晚上就不敢出門了，現(xiàn)在吃完晚飯到處走”，鄭頌武還跟記者開起了玩笑，“現(xiàn)在我們都不知道手電長(zhǎng)啥樣了”。
 

呂田鎮(zhèn)的許多村莊也在球場(chǎng)等公共場(chǎng)所邊豎起路燈，村民們的夜生活因此豐富起來。資料圖 市建委提供

     
      首創(chuàng)農(nóng)村路燈建設(shè)安裝及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)方案被許多城市借鑒

      除了改變廣大農(nóng)民的生活之外，“光明之路 幸福鄉(xiāng)村”工程另一大貢獻(xiàn)就是編制了目前全國首創(chuàng)的《廣州地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路燈建設(shè)工程設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)措施》）和《農(nóng)村路燈照明工程驗(yàn)收與移交工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）。

      農(nóng)村道路路燈建設(shè)國內(nèi)尚無規(guī)范可循，且LED燈無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，市建委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出路燈建設(shè)以“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全”為主要考慮因素，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同于，且低于城市道路路燈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足村民出行及安全需要為主要考慮�！都夹g(shù)措施》在設(shè)計(jì)的時(shí)候參照了《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》、《道路與街路照明燈具安全要求》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《道路照明燈具光度測(cè)試》等11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件，把重點(diǎn)放在解決村民居住區(qū)和主要生產(chǎn)區(qū)內(nèi)道路的照明上。

     《技術(shù)措施》明確規(guī)定：農(nóng)村不同于城市，不能根據(jù)城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來確定其照明方案，而應(yīng)該根據(jù)道路的周邊情況、所處環(huán)境及受益村集體經(jīng)濟(jì)情況來選擇與其相適應(yīng)的照明電源、光源、路燈型式及控制方式�！都夹g(shù)措施》還對(duì)電源、光源、燈具、安裝形式、控制方式的分類和在何種情況下選擇何種方案做了十分詳細(xì)的規(guī)定，為后面的施工提供了法律依據(jù)和制度保障。

      記者走訪到花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里的路燈跟別的地方不一樣——燈桿是大紅色的，燈罩做成了燈籠的樣式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，煞是好看。一問才知，這是為塱頭村量身定做的，因?yàn)閴i頭村里有許多具有歷史、文化價(jià)值的建筑物，所以該村一直主打旅游牌，因此為了配合這里的整體環(huán)境才把路燈設(shè)計(jì)成仿古的樣式。而這么做的根據(jù)在《技術(shù)措施》里就可以找到——在具有歷史、文化價(jià)值的建構(gòu)物附近道路、廣場(chǎng)宜選用與環(huán)境協(xié)調(diào)的庭園燈，其光源、安裝間距可根據(jù)實(shí)際情況定。
 

花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村的仿古式路燈，在歷時(shí)建筑的映襯下，是不是顯得別有一番風(fēng)味。馮蕓清 攝

    
     值得一提的是，在路燈布置上，《技術(shù)措施》特意針對(duì)村廣場(chǎng)、祠堂作出規(guī)定：廣場(chǎng)采用60W LED燈、桿高8~10米，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來布置照明燈具, 裝燈位置應(yīng)避免影響廣場(chǎng)的使用功能。廣場(chǎng)、祠堂可采用LED燈戓節(jié)能燈，用支臂安裝。而普通道路主要采用30W LED燈，桿高6米。這樣一來，提高了廣場(chǎng)照明的亮度和安全系數(shù)，方便了村民們集中在廣場(chǎng)上集體活動(dòng)。

      施工建設(shè)有《技術(shù)措施》，驗(yàn)收則有《工作指引》�！豆ぷ髦敢�》明確規(guī)定：對(duì)已完工的工程進(jìn)行及時(shí)移交,所有試驗(yàn)段工程移交給當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府使用及管理。也就是說，完成一條村移交一條村。

     據(jù)了解，由廣州市建委首創(chuàng)的以上兩個(gè)規(guī)范性文件后來被許多城市拿去借鑒參考，而同時(shí)被一起拿去借鑒的文件還有一個(gè)，那就是由建設(shè)管理單位（即廣州市隧道開發(fā)公司、廣州市市政園林工程管理中心）制作的招投標(biāo)方案。相關(guān)工作人員不畏艱辛，反反復(fù)復(fù)深入現(xiàn)場(chǎng)，做好設(shè)計(jì)分段分片規(guī)劃，盡可能做到設(shè)計(jì)招標(biāo)分段合理。隨后又認(rèn)真細(xì)致編制、審核各項(xiàng)招標(biāo)文件。在發(fā)改委、財(cái)政局、招標(biāo)辦、工程交易中心等單位的大力幫助下，順利的完成了招投標(biāo)工作。

     各方好評(píng)如潮 市委書記給予高度評(píng)價(jià)

     僅用兩年時(shí)間就完成的“光明之路 幸福鄉(xiāng)村”工程讓廣州的農(nóng)民實(shí)實(shí)在在感受了一把政府“執(zhí)政為民”的決心和魄力，記者走訪了一圈下來，發(fā)現(xiàn)無論是普通村民，還是干部領(lǐng)導(dǎo)，都為這一民生工程打心眼里感到高興。

     廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任陳亞新說：“這個(gè)項(xiàng)目是我從事政府工程以來，老百姓最擁護(hù)和最喜愛的一項(xiàng)工程，開創(chuàng)了農(nóng)村大規(guī)模使用LED路燈的先河，結(jié)束了農(nóng)村夜晚無照明出行的歷史”。

     廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任侯永銓曾多次到施工現(xiàn)場(chǎng)查看情況，還再三叮囑各區(qū)市政管理部門負(fù)責(zé)人“要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)路燈”，他說：“廣州鄉(xiāng)鎮(zhèn)路燈建設(shè)工程是惠澤民生的大事，是一項(xiàng)政治任務(wù)，不能懈怠。雖然任務(wù)艱巨、困難多，但我們必須團(tuán)結(jié)一心，千方百計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量、按期保質(zhì)完成，讓這條光明之路走進(jìn)每條村落，點(diǎn)亮老百姓對(duì)生活對(duì)未來的希望”。

     時(shí)任增城市委書記的徐志彪曾說：“山區(qū)農(nóng)村亮起了一盞又一盞的路燈，照亮了北部山區(qū)的夜空，改善了山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，照耀了山區(qū)的脫貧致富之路。”

     廣州市政協(xié)副主席簡(jiǎn)文豪曾說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)路燈建設(shè)工程體現(xiàn)了政府對(duì)老百姓的關(guān)心，同時(shí)也是落實(shí)扶貧工作的重要舉措，不僅是民生工程，還是“民心”工程。”

     廣州市市委書記的萬慶良也一直關(guān)注著工程的進(jìn)展，曾用“5個(gè)成效顯著”來給予該工程高度評(píng)價(jià)：一是市領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、成效顯著。二是設(shè)計(jì)工作成效顯著。三是試驗(yàn)段工程成效顯著。四是籌措資金成效顯著。五是建章立制成效顯著。

     他說，“要讓明燈點(diǎn)亮廣州農(nóng)村的村道小巷，讓鄉(xiāng)親們感受幸福之光、溫暖之光、希望之光，使城市和農(nóng)村比翼齊飛，共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕。”