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在一定意義上，自來水猶如城市的“血液”，而自來水管網(wǎng)則相當于“血管”，像人的血管會老化一樣，這些城市的“血管”也會出現(xiàn)老化，其中銹蝕、滲漏猶如形成的“血栓”，而最嚴重的就是“血管”崩潰——發(fā)生管道斷裂、爆管等事故。西安的城市“血管”健康狀況如何，有沒有需要治療的“病癥”？近期，華商報記者進行了調(diào)查。
 

現(xiàn)實問題

嚴重老化的水管內(nèi)“管銹”厚達幾厘米 直徑400毫米以上管道年均70余次爆管

住在西安一些老舊小區(qū)的居民，經(jīng)常會碰見這樣的情況——打開水龍頭，流出的自來水顏色都偏黃，而且樓層越高水流越小。“水小是因為鑄鐵管道老化、管壁腐蝕積垢，管道的過水斷面縮小。水發(fā)黃是因為管內(nèi)銹蝕較多，水壓波動時就會將管道內(nèi)的銹蝕帶入水中。有一次我們將一段老化嚴重的鑄鐵管鋸開，發(fā)現(xiàn)最厚的銹蝕已達幾厘米，感覺有點觸目驚心。”西安市自來水有限公司（以下簡稱水司）老化管網(wǎng)管理辦公室主任薛寧說。

自來水顏色發(fā)黃，只是管網(wǎng)老化帶來的問題之一，比這個“危害”嚴重的，就是裂縫和滲漏。

9月22日晚，紅廟坡街辦門口路上出現(xiàn)積水，路基出現(xiàn)下沉。水司城區(qū)管網(wǎng)所工作人員將積水點下方路面挖開，發(fā)現(xiàn)地下有個空洞，空洞下的供水管出現(xiàn)裂縫，正在滲水。工作人員介紹，這一帶的供水管網(wǎng)為敷設時間30年以上的DN150（直徑150毫米）鑄鐵管，這類管道老化、腐蝕嚴重，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時有發(fā)生。

據(jù)介紹，城區(qū)管網(wǎng)所維護區(qū)域在幾個管網(wǎng)所中最大，而城區(qū)也是老化管網(wǎng)相對集中的地方，一個月的工程單有五六十張，關于管網(wǎng)老化的（主要是爆管斷水）占其中近30%。

裂縫和滲漏雖然麻煩，但與爆管的危害比還算比較“溫和”。較大的爆管事故會導致路面大面積塌陷及交通堵塞，造成數(shù)萬人供水中斷。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，西安主城區(qū)年平均發(fā)生DN50（直徑50毫米以上，以下同意）以上管道爆管400余次，其中影響巨大的DN400以上管道爆管70余次（近年來較大爆管事故詳見示意圖）。

特殊防護

分三級管理老化管網(wǎng)262條 但爆裂后只能修補和局部更換

除了銹蝕、爆管，管網(wǎng)老化還會帶來其他麻煩：搶修需要對城市道路開挖，影響了日益緊張的城市交通；因管道老化所致的跑水和漏水，也威脅著管網(wǎng)周圍各種設施的安全。那么，平時如何防范這些管網(wǎng)出問題？
 

“我們對老化管網(wǎng)巡視檢查建立風險管控臺賬并按等級分類，突出重點，加強巡視檢查和管控。將老化管網(wǎng)管理共分為三級，一級69條每季度檢查一次，朱宏路DN1000水泥管、勞動路DN800水泥管、長樂東路DN800灰口鑄鐵管、緯二十六街DN600水泥管等都屬于此類；二級74條每年檢查三次，有韓森路DN400鑄鐵管、長樂路DN300鑄鐵管等；三級119條每年檢查二次。日常主要是對這些老化管網(wǎng)進行巡視檢查，打開井蓋查看或者使用儀器來檢測，對風險進行提前管理。”水司管網(wǎng)運行部副部長金旭民說。

在水司管網(wǎng)運行部下設的檢漏中心墻上，貼著一份《老化管網(wǎng)風險分類表》，羅列著69條風險“一級”老化管網(wǎng)，標注著街道名稱、起點、管徑、管材、長度、轄區(qū)所、敷設年代和風險描述。“一級”老化管網(wǎng)的相關描述多為“大型出廠水老舊水泥管道”“城中村、房屋占壓”“敷設年代長，距城墻間距小”“管道老化、接口多為鉛口，擬改為球墨鑄鐵管道”等。華商報記者注意到，“一級”管網(wǎng)中，年代最早的是咸寧路一條管道，敷設于1958年。

華商報記者搜索近些年發(fā)生的供水管爆裂案例時發(fā)現(xiàn)，同一地管道緊急搶修過數(shù)月后又發(fā)生爆裂。對此，金旭民說：“緊急搶修時，爆管創(chuàng)面小的時候一般用厚鋼板包箍再封口，但修補了這里，下次那里可能會出問題。如果創(chuàng)面太大無法‘修補’，就更換成新型的球墨鑄鐵管。但能否更換還要考慮其他管線（天然氣、光纜、電纜等）縱橫交錯的實際情況，且換時也只是換爆裂的一截，旁邊仍是老舊管網(wǎng)。”

改造進展

2014年前隨路建設進展緩慢 如今單獨審批今年可改造15公里

2011年，西安城市供水老化管網(wǎng)改造項目獲市發(fā)改委批復，總投資7.8億元，改造城市DN50-DN1200老化管網(wǎng)289.6公里。其中一期工程安排老化管網(wǎng)改造70.1公里，總投資為2.37億元，建設年限2012年-2016年。水司相關人員說，他們的計劃目標是平均每年15公里。改造兩年多，如今情況如何？

華商報記者近日獲悉，西安城市供水老化管網(wǎng)改造工程自2012年8月開工至今，已完成老化管道改造20多公里。但這項工程盡管2012年已開始，至今并未有哪年完成年15公里的改造目標。對此薛寧稱：“2012年7月底，水司老化辦成立后，正式開始老化管網(wǎng)改造。近300公里改造要拆分成單個工程進行，更換管網(wǎng)需開挖路面，2014年以前，每個工程都是隨市政道路建設開展的，就是說管網(wǎng)老化的地方如果一直不修路，就無法開挖進行改造。市委市政府對此項工作高度重視，去年9月西安成立了‘城市供水建設協(xié)調(diào)領導小組’，現(xiàn)在管網(wǎng)改造項目是單獨審批，我們?nèi)マk理相關手續(xù)，時間比以前快了許多。”在協(xié)調(diào)機制的保證下，今年15公里老化管網(wǎng)改造任務將全面完成。

國家對城市管網(wǎng)改造也有要求，今年6月，國務院辦公廳發(fā)布《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，要求2015年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃。力爭用5年時間，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造，將管網(wǎng)漏失率控制在國家標準以內(nèi)。其中包括自來水管道。

照此計算，按每年15公里的目標推進，西安289.6公里的管網(wǎng)改造需要近20年。能按國辦要求完成任務嗎？是否會調(diào)整改造計劃?

西安水務集團相關負責人稱，“西安供水老化管網(wǎng)改造工程從前年正式起步，積累一定經(jīng)驗后，將有可能加快進度”。

西安市“城市供水建設協(xié)調(diào)領導小組”辦公室相關工作人員表示，“國辦出臺的目標是一個宏觀目標，各省市還需要根據(jù)實際情況制定更具體的操作性計劃，我們今后每年將改造更多的城市供水老化管網(wǎng)。”