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   近日，石家莊市政府出臺方案，計劃今年解決主城區(qū)100個老舊小區(qū)“吃水難”問題，市財政也已列預算資金1000萬元，實行“以獎代補”兌現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然政府出資推動了問題的解決，但具體到各個老舊小區(qū)，解決“吃水難”還有一些難題待解。

政府出資，25個老舊小區(qū)管網(wǎng)改造進入實施階段

　　“我家的水管‘鳥槍換炮’了，以后再也不用擔心水壓增大水管破裂啦。聽說政府撥款還要給我們小區(qū)安裝二次加壓設施，這樣‘吃水難’問題就徹底解決了。”近日，省會橋西區(qū)建國小區(qū)居民劉先生高興地對記者說。據(jù)了解，該小區(qū)是典型的“吃水難”老舊小區(qū)，有1000戶居民，目前已完成了“一戶一表、計量出戶”改造，居民家里的老舊水管全部更新?lián)Q代，供水設施改造設計方案也已經(jīng)完成。

　　據(jù)石家莊市橋西區(qū)住房保障局副局長李蔚介紹，早在今年初，該區(qū)就通過進小區(qū)、入樓棟、訪住戶的方式，對全區(qū)老舊小區(qū)居民用水情況進行了摸底調(diào)查。“全區(qū)共有186個老舊小區(qū)、586棟住宅樓的三層以上居民存在‘吃水難’問題，9000多戶、3萬多人的生活受到影響。”李蔚說，該區(qū)計劃用5年時間，解決這186個小區(qū)居民“吃水難”。今年，該區(qū)政府計劃出資3000萬元，用于25個“吃水難”最嚴重的老舊小區(qū)的供水管網(wǎng)和二次加壓設施升級改造。

　　據(jù)李蔚介紹，該區(qū)根據(jù)“先急后緩，先易后難，因地制宜”原則，結(jié)合居民反映及管網(wǎng)設施老化破損程度等因素，最終確定了今年改造的25個小區(qū)名單。目前，這25個小區(qū)已完成改造方案制定和圖紙繪制工作，進入公開招投標階段。

　　省會橋西區(qū)的舉措是在全市出臺解決老舊小區(qū)“吃水難”方案的大背景下進行的。前不久，石家莊市政府出臺《2015年度解決老舊小區(qū)用水難工作實施方案》，計劃到今年年底，解決主城區(qū)100個老舊小區(qū)居民用水難和供水設施規(guī)范管理的問題。該方案要求各區(qū)政府成立專門領(lǐng)導小組，將所需配套資金盡快列入當年預算，對老舊小區(qū)進行調(diào)查摸底、設計招標、施工驗收。目前，市財政已列供水設施預算資金1000萬元，將根據(jù)各區(qū)工作推進情況，實行“以獎代補”兌現(xiàn)。據(jù)了解，省會裕華區(qū)、長安區(qū)和新華區(qū)也將很快下?lián)軐ｍ椯Y金，用于解決老舊小區(qū)的“吃水難”。

　　據(jù)介紹，老舊小區(qū)供水設施改造完畢的后續(xù)管理，將按照有管理單位的老舊小區(qū)由原管理單位繼續(xù)管理，無管理單位的小區(qū)統(tǒng)一交由供水企業(yè)進行有償管理。

創(chuàng)新辦法，解決設施選址和水表出戶難題

　　政府埋單解決了資金由誰出這一大難題，但具體改造過程中仍有很多困難要克服，仍需要區(qū)鎮(zhèn)兩級政府的努力和小區(qū)居民的積極配合。

　　“二次加壓設施的選址可能就是一個較為普遍的難題。”石家莊市橋西區(qū)匯通街道辦住房管理科科長陳博說，二次加壓設施一般需要三四十平方米的地方，但老舊小區(qū)大都沒有預留，很難找到合適的空地。即便有空地，由于老舊小區(qū)涉及產(chǎn)權(quán)單位較多，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位很困難。另外，建在誰家門口，誰家也會有意見。“這就需要基層工作人員動腦筋、想辦法，創(chuàng)新工作思路。”陳博說。

　　陳博向記者介紹，東平小區(qū)就是一個大雜院，40多棟樓有30多個產(chǎn)權(quán)單位，個中情況錯綜復雜。由于部分業(yè)主和原產(chǎn)權(quán)單位反對，在偌大的小區(qū)里，竟找不到合適的建立二次加壓設施的地方。“我們及時轉(zhuǎn)換工作思路，從小區(qū)周邊找突破口，最終將地址定在與該小區(qū)相鄰的生活區(qū)，并確定建成后的二次加壓站由兩個小區(qū)共同使用，這樣總算解決了這個問題。”

　　水表出戶，是改造過程中遇到的另一個較為普遍的難題。省會橋西區(qū)西里街道辦人大主任鮑世建向記者介紹，進行“一戶一表、計量出戶”改造，除了財政分擔的大部分資金外，接受改造的居民需要交納水表費，一戶一表360元，一戶兩表460元。居委會或物業(yè)收齊所有用戶的水表費后，由供水公司進行統(tǒng)一改造。“這里面的問題是，由于很多一二層的住戶不存在用水難題，所以對此不積極或干脆反對水表出戶，更別說交納水表費了。”鮑世建說。

　　“對此，我們想了很多辦法。”鮑世建說，比如，明確基層工作人員分工，實行包小區(qū)、包樓制，基層干部之間有競爭、有比較，提升他們的責任意識。另外還請有威望的退休老黨員擔任樓棟長、庭院長，分組入戶宣傳政策，取得居民的理解和支持。“對于那些有實際困難、無能力交水表費的低保戶，我們向民政部門或社會公益組織求援。從實踐看，這些辦法效果不錯。我們街道辦今年有建國小區(qū)和城角莊小區(qū)兩個要改造的小區(qū)，目前都基本完成了水表出戶改造。”鮑世建說。