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“江南水鄉(xiāng)”是紹興的重要品牌，而只有優(yōu)質(zhì)的水環(huán)境，才配得上“水鄉(xiāng)”之稱，才能讓生活在這里的人們健康快樂。6年前，紹興市清水工程正是基于這一原因而啟動(dòng)。為了將這一工程繼續(xù)推向深入，日前，紹興市政府正式確定清水工程新三年實(shí)施計(jì)劃。這意味著，紹興市水環(huán)境第三輪系統(tǒng)性治理開始，清水工程也進(jìn)入了關(guān)鍵期。

推動(dòng)印染企業(yè)搬遷集聚改造

清水工程自2007年開始實(shí)施，經(jīng)過兩輪“三年計(jì)劃”的建設(shè)，河道水質(zhì)持續(xù)改善。

通過引活水、清淤泥，河網(wǎng)水質(zhì)得到有效提高。紹興市順利完成了曹娥江引水工程，將“一江清水”引入市區(qū)。同時(shí)，科學(xué)開展引水調(diào)度，近兩年來共引入曹娥江清水4.58億立方米，有效改善了市區(qū)河道水環(huán)境。為提高引水的質(zhì)量，紹興市開展了為期3年的曹娥江采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前曹娥江引水工程進(jìn)口原水濁度基本控制在60FTU以內(nèi)。開展了河道清淤，全市3年共完成河道清淤1097.6萬立方米。

紹興水環(huán)境治理結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際展開。紹興是經(jīng)濟(jì)大市，也是污染排放總量較大的城市。在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，紹興市不斷加大工業(yè)水污染治理力度。市本級(jí)基本完成二環(huán)線內(nèi)污染企業(yè)搬遷，建設(shè)污水管網(wǎng)57.5公里。紹興縣積極推動(dòng)印染企業(yè)搬遷集聚改造，已有占80％產(chǎn)能的96家印染企業(yè)簽約。

同時(shí)，為倒逼污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，紹興市還實(shí)施了排污權(quán)有償使用和交易制度，并成立市公安局駐環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，嚴(yán)管重罰水污染違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化了水環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2012年底，全市55個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面中，有24個(gè)斷面為“達(dá)標(biāo)”(占43.6％)，17個(gè)斷面為“基本達(dá)標(biāo)”(占30.9％)，達(dá)標(biāo)及基本達(dá)標(biāo)率達(dá)74.5％，與2011年相比上升9.5個(gè)百分點(diǎn)。2012年和2013年1~5月，在全省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核中，紹興市連續(xù)獲得優(yōu)秀，成為11個(gè)設(shè)區(qū)市中唯一獲得這一榮譽(yù)的地市。

開展大整治，清面清養(yǎng)清亂

由于受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，紹興市排放總量較大、歷史欠賬較多、治理難度較大等問題仍然比較突出，再加上基礎(chǔ)設(shè)施不完善，長效管理和執(zhí)法體系不健全，企業(yè)和群眾的環(huán)境意識(shí)不高等原因，紹興市水環(huán)境治理任務(wù)十分艱巨。

根據(jù)年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，全市55個(gè)斷面水質(zhì)呈現(xiàn)月度變化，斷面達(dá)標(biāo)率最高的9月，達(dá)標(biāo)率達(dá)75％，而達(dá)標(biāo)率最低的11月，達(dá)標(biāo)率僅為53％，月度相差幅度在20％以上。另外，Ⅴ類及劣Ⅴ類斷面最少的7月為11個(gè)，而最多的5月則達(dá)22個(gè)，相差一倍。

為了圖方便，不少市民依然把河道視為天然垃圾場，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，再加上執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)，不少單位偷漏排污水現(xiàn)象依然存在。由于這些單位和個(gè)人的環(huán)境意識(shí)淡薄，嚴(yán)重破壞河道環(huán)境的行為時(shí)有發(fā)生。

為了鞏固清水工程成果，“新三年計(jì)劃”提出總體目標(biāo)，即到“十二五”期末，全市范圍內(nèi)主要水體水質(zhì)消滅Ⅴ類水，大部分功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。也就是要“消滅Ⅴ類，確保Ⅳ類，力爭Ⅲ類”。具體來說，今年的目標(biāo)是全市55個(gè)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率及基本達(dá)標(biāo)率在80％以上。

對紹興的水環(huán)境，紹興市委、市政府始終有憂患意識(shí)。為推進(jìn)新一輪清水工程建設(shè)，要求相關(guān)部門在市區(qū)及周邊河道集中開展一次水環(huán)境大整治。整治內(nèi)容主要是“清面、清養(yǎng)、清亂”，包括打撈河面漂浮物、開展禁養(yǎng)區(qū)清理和限養(yǎng)區(qū)治理、全面清理河岸各類廢棄物和障礙物等等。

“清水工程是一場全社會(huì)的行動(dòng)。”據(jù)紹興市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，清水工程的整治將涉及到政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市民等各層面，整治過程中，相關(guān)部門將進(jìn)行暗訪，對阻礙清水工程實(shí)施的單位、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光，從嚴(yán)處罰，同時(shí)督促相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法。

    來源：http://www.genomicservice.com/news/bencandy.php?fid=54&id=8174