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軌道交通將圓金城“地鐵夢”(圖)
軌道交通將圓金城“地鐵夢”  安寧區(qū)吊場鄉(xiāng)群眾觀看軌道交通1號線規(guī)劃圖。本報記者裴強攝 在沉寂了7年之久的安寧“世紀大道”上，蘭州軌道交通試驗段的開工奠基儀式再次喚起了人們的期望。軌道交通試驗段的動工將給蘭州帶來什么？ “這是件好事，以后我們進城就方便了……” 7月9日，蘭州市軌道交通試驗段開工奠基儀式在安寧區(qū)吊場鄉(xiāng)前家莊村(世紀大道和520#規(guī)劃路接口)隆重舉行，安寧區(qū)吊場鄉(xiāng)及周邊居民興致勃勃地趕來觀看開工奠基儀式。只見幾十米長的主席臺前鮮花簇擁。主席臺周邊大型機械嚴陣以待。主席臺前是整齊列隊的建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位方陣。隨著儀式的進行，省市領(lǐng)導揮鍬奠基的瞬間，排列在520#路邊的“炮陣”齊射，沖天的煙火和雷鳴般的響聲淹沒了所有的喧囂。 “這是件好事，以后我們進城就方便了……”開工儀式結(jié)束后正準備回家的劉大爺說。劉大爺今年72歲，他希望在有生之年見到蘭州地鐵開通。 “如果真有了軌道交通，我們劉家堡人出行就方便了。”在附近曬太陽的劉家堡村民老劉如是說。 “軌道交通的開建，對開發(fā)商而言絕對是一個利好消息。” 當日中午12時許，開工儀式結(jié)束后“世紀大道”又歸于沉寂。 在緊鄰520#路的鑫隴駕校內(nèi)，練車場地上空蕩蕩的。“我們接到通知今天軌道交通舉行開工奠基儀式，所以今天休息一天。”在“辦公室”里，一位姓于的教練隨口說。談起眼前的這片空地，于教練頗為熟悉：“這次軌道交通試驗段的開工應(yīng)該能讓這塊地方活起來。”安寧土生土長的于教練說出了當?shù)厝罕姷男睦镌挕?/p> 在與軌道交通試驗段動工儀式一條馬路之隔的地方，數(shù)幢高層正拔地而起，這是某地產(chǎn)公司開發(fā)的樓盤。得知軌道交通試驗段“一站一區(qū)間”要從門口經(jīng)過，該地產(chǎn)商早在幾天前就打出了“致力打造蘭州第一座地鐵物業(yè)”的宣傳廣告。另一樓盤的開發(fā)商坦言，“地鐵的開工修建標志著蘭州交通水平將大幅提升，對城市建設(shè)起著穿針引線的作用，地鐵將從我們的項目所在地經(jīng)過，這對項目本身是一大利好，在提升項目品質(zhì)的同時地鐵穿過的區(qū)域也將會成為城市的焦點，會更大程度地帶動區(qū)域商業(yè)的發(fā)展。” 蘭州樓蘭房網(wǎng)負責人馬志新認為，“軌道交通對房價的影響是有的，尤其是在前期規(guī)劃、設(shè)計和動工前期的宣傳，開發(fā)商往往會‘聽風就是雨’進行炒作，同時軌道交通的開建會增強開發(fā)商的預(yù)期和信心。”但同時馬志新也認為，“軌道交通是一個龐大的公益性項目，建設(shè)周期長，不會在短期內(nèi)對樓市有太大的影響，但值得肯定的一點是對開發(fā)商而言絕對是一利好消息。根據(jù)沿海一些發(fā)達城市的經(jīng)驗，地鐵開通后對房價的影響約為10%。” “蘭州軌道交通1號線一期工程試驗段的開建，標志著蘭州將在未來幾年內(nèi)進入一個全新的時代。尤其是貫穿近郊四區(qū)的一號線，將把蘭州市的郊區(qū)與市中心緊密聯(lián)系起來，有利于商業(yè)流通，能有效帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。” 蘭州大學管理學院副教授李橋興認為，“軌道交通的開建將從城市規(guī)模包括人口規(guī)模、地域規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模三大方面帶動城市經(jīng)濟發(fā)展。城市郊區(qū)的人口迅速劃入城市人群，區(qū)域聯(lián)系更加緊密，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和流通將駛上快車道。比如，安寧的桃子成熟后能很快送到市區(qū)供應(yīng)城市，而城關(guān)的市民去安寧度假、消費也可在短時間內(nèi)抵達。” “地鐵1號線將城關(guān)至西固的城市公共設(shè)施，以及住宅、休閑等各類場所緊密地連接在一起，形成了具有蘭州特色的地鐵‘生活圈’和地鐵文化。在這個‘生活圈’里，無論工作、學習，還是生活、購物、休閑都得到了最大限度的便利快捷。”西北師大的李明德老師對地鐵試驗段在安寧的開建感到十分高興，他認為這也將大大提升安寧區(qū)的城市品位，為高校云集的安寧增添幾分現(xiàn)代都市時尚。 “我們有信心克服重重困難按計劃實施……” “從事城建工作這么多年，我最擔心的只有一件事，那就是城建項目的資金落實不到位，就拿身邊的南山路而言，自2009年4月開工以來，轉(zhuǎn)眼已是第4個年頭，按照原計劃，今年應(yīng)該是南山路工程竣工通車的時間，但是由于資金拖后腿，拆遷擋道等原因，南山路只通了東段，中段和西段都沒有完工。如果說南山路是2009年開工的有史以來蘭州投資額最大的公益性城建項目，當時的投資額是64億元。但相比長26公里、每公里造價就高達7億多元的軌道交通1號線一期工程而言，南山路工程只能是‘小巫見大巫’。南山路依舊需要大額的資金保障。而且只要南山路修通了，才能分流一部分車輛，為軌道交通,1號線的實施起到交通疏解的作用，因此我建議軌道交通1號線開工后一邊進行試驗段的施工，一邊抓緊時間搶通南山路，待南山路全線開通后再全線鋪開修建軌道交通一號線。”一位不愿透露姓名的城建專家說。 該專家認為：“修建軌道交通大家都知道是好事，它的建成可以有效緩解城市交通壓力，但是軌道交通的修建需要與之相匹配的經(jīng)濟發(fā)展水平，與城市的經(jīng)濟總量是掛鉤的，不但初期建設(shè)費用大，運營管理過程中還將持續(xù)投入，因為它是服務(wù)于廣大市民的公益性公共交通。” 根據(jù)計劃，蘭州軌道交通近期開工建設(shè)的包括1號線一期和2號線一期工程，長約36公里，總投資229.22億元。為了保障蘭州軌道交通建設(shè)，省、市政府優(yōu)先安排財政資金。在占到總投資27.48%的63億元的資本金里，省級財政首先承擔40%，蘭州市區(qū)兩級財政再承擔60%。并且未來10年，計劃市級財政以城建資金列支投入54.82億元。但還有約100億元的缺口，蘭州市政府取得信貸支持，國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行等主干金融機構(gòu)也積極參與，資金瓶頸基本得以打開。 “專家的這種擔心我們可以理解，但‘開弓沒有回頭箭’，蘭州軌道交通是省市聯(lián)合推進的大型公益性項目，必須抓住機遇迎難而上，而且在融資渠道方面我們已作了大量的前期工作，我們有信心通過克服重重困難按計劃實施。”蘭州市軌道辦相關(guān)負責人介紹說。據(jù)了解，為了保證蘭州軌道交通建設(shè)，蘭州市已經(jīng)專門儲備了一部分土地用于軌道交通貸款和融資，同時還制定了軌道交通沿線可開發(fā)利用的地下空間規(guī)劃，用做地下商業(yè)資源進行融資開發(fā)，作為軌道交通運營資本的積累。包括西站、西關(guān)什字、東方紅廣場、五里鋪等換乘站地下空間資源，全部供軌道交通開發(fā)運營。 “為了保障軌道交通的資金，蘭州市政府在前期已進行了土地儲備，一部分土地儲備就在蘭州新區(qū)。這也體現(xiàn)了政府建設(shè)軌道交通以改善蘭州交通擁堵狀況的決心。”一位政府官員透露說。 “軌道交通的施工必然會對道路交通產(chǎn)生影響，這是任何一個城市在建設(shè)軌道交通過程中無法回避的問題，也是任何一個建設(shè)軌道交通項目城市必須忍受的陣痛。” “蘭州目前的城區(qū)交通容易擁堵，即使蘭洽會期間實行單雙號限行也會出現(xiàn)高峰壓車現(xiàn)象。我認為除了資金問題之外，還有一個不可避免的難題擺在面前，那就是如何面對1號線一期開工后的交通擁堵問題。蘭州軌道交通1號線要在年底前全線動工，而且1號線自土門墩站以東大部分線路與西津路、東崗路重合。在蘭州市目前僅有三條東西向主干道(南、北濱河路、西津路-慶陽路-東崗路)的其中一條下方進行施工勢必會造成城市交通的擁堵。”蘭州私家車主黃先生提出了不少市民擔心的問題。 “軌道交通的施工必然會對道路交通產(chǎn)生影響，這是任何一個城市在建設(shè)軌道交通過程中無法回避的問題，也是任何一個建設(shè)軌道交通項目城市必須忍受的陣痛。但針對蘭州市軌道交通施工期間的交通問題我們也作了相應(yīng)的準備。”中鐵第一勘察設(shè)計院蘭州軌道交通項目部副經(jīng)理高志宏說。 據(jù)高志宏介紹，為了盡可能地避免在軌道交通施工期間造成交通擁堵，蘭州市將從管理和工程措施兩個方面應(yīng)對。在管理方面蘭州市成立了專門應(yīng)對軌道交通施工期間疏解交通擁堵的“交管部門”。一方面對大車、過境車輛進行分流，對重點施工路段實行限行、限號等措施。另一方面在施工期間對部分主干道上的公交車輛予以分流，并呼吁人們綠色出行。 在工程措施方面則采用“借一還一”的措施，即開挖30米寬的路面再從旁邊綠化帶中開辟30米寬的車道供機動車通行。在沒有條件“借一還一”的困難路段，則采用對開挖路面加蓋鋼板、搭建鋼面橋等方式供車輛通行。 面對種種困難，蘭州一位城建專家的話令人鼓舞，他說：“任何理論都需要實踐去檢驗，任何困難都無法阻擋城市發(fā)展的腳步，通過‘污水全收集’全城大開挖的磨礪，體現(xiàn)出蘭州市民乃至蘭州這座城市的包容和豁達，歷史既然給了我們這次機遇，我們有何理由輕言放棄呢？” -本報首席記者石玉龍實習生許多泉 
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