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    鄭州在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)中大膽前行

    代表議案：《關(guān)于在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)中‘先行先試’》的議案（A152號(hào)）

    鄭州是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，建設(shè)鄭州都市區(qū)是我市先行探索以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展道路的具體實(shí)踐，對(duì)全省各地加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有引領(lǐng)和示范作用。市政府積極探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展道路，以組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城融合、復(fù)合型、生態(tài)型為發(fā)展路徑，加速構(gòu)筑功能布局合理、空間利用高效、產(chǎn)業(yè)特色突出、資源環(huán)境友好、輻射帶動(dòng)明顯、社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)代化大都市，這也是鄭州都市區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。

    今年以來(lái)，我市搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和鄭州都市區(qū)加快推進(jìn)等重大機(jī)遇，站位全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、主動(dòng)作為，科學(xué)謀劃了新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和網(wǎng)格化管理等重大工作布局等一些涉及全局工作的謀劃與實(shí)施，為我市未來(lái)3~5年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展指明了方向、奠定了基礎(chǔ)，也邁出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)先行先試的步伐。

    “十二五”是鄭州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的五年，是都市區(qū)建設(shè)宏偉規(guī)劃、勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為的五年，更是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)人民幸福生活新篇章、新輝煌、新跨越的五年。胡荃說(shuō)，代表提出議案，充分體現(xiàn)鄭州“挑大梁、走前頭”的使命和責(zé)任，更是對(duì)鄭州在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中解放思想、大膽先行、奮勇?tīng)?zhēng)先的鞭策與鼓舞。

    《鄭州市校車安全管理實(shí)施辦法》有望出臺(tái)

    代表議案：《盡快出臺(tái)〈鄭州市校車規(guī)范管理實(shí)施辦法〉》的議案（A126號(hào)）

    目前，我市有各級(jí)各類中初等教育學(xué)校1521所，在校生138萬(wàn)人。另有幼兒園1005所，在園幼兒26萬(wàn)人。我市中小學(xué)生每天利用公交車、私家車、校車等交通工具上下學(xué)的學(xué)生總數(shù)為32萬(wàn)人，其中校車接送學(xué)生有1.3萬(wàn)人，占全市學(xué)生的9.4%。據(jù)調(diào)查，目前市直屬公辦學(xué)校均沒(méi)有校車，校車分布全部在各縣（市、區(qū)）小學(xué)、幼兒園及民辦學(xué)校（幼兒園）。截止到2012年9月，我市校車數(shù)量共計(jì)943輛。

    近年來(lái)，市公安、交通、教育等部門(mén)健全并落實(shí)了校車安全隱患定期排查和校車駕駛?cè)速Y格審查制度，嚴(yán)查校車及接送學(xué)生車輛交通違法違規(guī)，重點(diǎn)查處超速、超載等交通違法行為，取締“黑校車”，改善校園及周邊交通設(shè)施，整頓交通秩序，消除了大量安全隱患。

    目前，我市有關(guān)部門(mén)依據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》和《專用校車安全技術(shù)條件》《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度安全技術(shù)條件》，起草好了《鄭州市校車安全管理實(shí)施辦法》（草案），該草案已通過(guò)有關(guān)部門(mén)修改、審核完畢，將有望作為地方規(guī)范性文件出臺(tái)。

    都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃將達(dá)到17條

    代表議案：《加快鄭州中心城區(qū)至鞏義新密等快速通道建設(shè)》的議案（A126號(hào)）

    據(jù)了解，鄭州都市區(qū)快速路規(guī)劃以中心城區(qū)方格加放射的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合都市區(qū)內(nèi)組團(tuán)布局，構(gòu)建以快速路和一級(jí)主干路為基礎(chǔ)（含國(guó)、省道在內(nèi)）、以方格網(wǎng)為根本的路網(wǎng)主骨架。其中規(guī)劃至少1~2條快速通道實(shí)現(xiàn)各組團(tuán)與中心城區(qū)的聯(lián)系，其中規(guī)劃新龍路西延至鞏義，和G310、S314一起組成鞏義與中心城區(qū)聯(lián)系的快速通道。

    據(jù)悉，為適應(yīng)鄭州市城市發(fā)展需要，鄭州市組織開(kāi)展了鄭州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編工作。按照規(guī)劃，遠(yuǎn)景年，都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃17條線，覆蓋鄭州新區(qū)、航空港區(qū)、滎陽(yáng)-上街組團(tuán)、新密、新鄭等地區(qū)，線路總長(zhǎng)640公里，其中中心城區(qū)線網(wǎng)323.3公里，都市區(qū)線網(wǎng)316.5公里。并且在軌道交通17條線的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市對(duì)都市區(qū)發(fā)展的要求，結(jié)合都市區(qū)規(guī)劃，軌道交通線網(wǎng)進(jìn)一步向鞏義、新密、登封等方向延伸，形成市域全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模將達(dá)到743.6公里。

    遠(yuǎn)景年軌道交通線路一覽表

    中心城區(qū)線路

    起訖點(diǎn) 線路長(zhǎng)度（km） 站點(diǎn)個(gè)數(shù)（個(gè)）

    1號(hào)線 河工大—祭城鎮(zhèn)43.6 32

    2號(hào)線 天山路—袁堡 40.2 26

    3號(hào)線 長(zhǎng)興路—金光南路31.4 25

    4號(hào)線 安順路—河西北路30.1 26

    5號(hào)線 沙口路—沙口路40.7 30

    6號(hào)線 祭城路—馬寨 34.2 19

    7號(hào)線 東趙北—侯寨 26.3 19

    8號(hào)線 梧桐街-龍子湖東33.6 24

    小計(jì)280.1 225

    都市區(qū)線路

    起訖點(diǎn) 線路長(zhǎng)度（km） 站點(diǎn)個(gè)數(shù)（個(gè)）

    9號(hào)線金水東路—東關(guān)30.117

    10號(hào)線上街—鄭州站40.721

    11號(hào)線大學(xué)南路—劉集北44.119

    12號(hào)線祭城路—空港北27.915

    13號(hào)線黃河?xùn)|路—新鄭東47.521

    14號(hào)線劉集—官渡北29.717

    15號(hào)線梧桐街—滎陽(yáng)高鐵站13.57

    16號(hào)線五龍口—新密51.718

    17號(hào)線官渡東—新鄭南74.526

    小計(jì)359.7 137

    兩區(qū)線路合計(jì)639.8362

    代表議案：關(guān)于制定《鄭州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》法規(guī)的議案（A028號(hào)）

    為做好立法的前期調(diào)研工作，市婦聯(lián)組織該協(xié)調(diào)組的25個(gè)成員單位和各縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)組于今年6月至8月，在全市開(kāi)展婦女權(quán)益保障情況調(diào)研活動(dòng)。主要調(diào)研內(nèi)容包括女性參政議政現(xiàn)狀、婦女在婚姻家庭領(lǐng)域的相關(guān)權(quán)益保護(hù)、失地婦女現(xiàn)狀、女職工勞動(dòng)權(quán)益保障狀況、流動(dòng)人口中婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)，以及鄭州婦女思想生活狀況等婦女權(quán)益維護(hù)和保障工作中涉及的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

    3至5年城市建成區(qū)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋

    代表議案：《加強(qiáng)物業(yè)管理全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平》的議案（A126號(hào)）

    為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)工作，市政府根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)精神要求，起草了《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關(guān)于堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新的意見(jiàn)》，對(duì)社區(qū)工作機(jī)制、社區(qū)服務(wù)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容予以明確。該意見(jiàn)已通過(guò)市法制辦審核，正在提請(qǐng)市委常委會(huì)研究通過(guò)。

    我市將繼續(xù)落實(shí)《鄭州市物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)工作意見(jiàn)》精神，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理“重心下移”，并分解明確區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)各級(jí)部門(mén)的物業(yè)管理工作職責(zé)，建立區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)的物業(yè)工作聯(lián)動(dòng)管理，促進(jìn)全市物業(yè)管理工作的“重心下移”。

    按照計(jì)劃，經(jīng)過(guò)三至五年的努力，物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)各級(jí)物業(yè)管理工作組織健全、管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)行良好、城市建成區(qū)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋、業(yè)主大會(huì)（及業(yè)主委員會(huì)）成立及運(yùn)行指導(dǎo)監(jiān)督得力和物業(yè)管理應(yīng)急管理服務(wù)、投訴調(diào)解工作有效，群眾滿意度逐步提升等目標(biāo)。

    我市將打造“1+3”核心商圈

    代表議案：《建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展》的議案（A126號(hào)）

    按照規(guī)劃，我市將規(guī)劃建設(shè)多層次的商業(yè)中心，打造“1+3”核心商圈。“1”為：改造提升“二七商圈”，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外知名百貨企業(yè)和品牌進(jìn)駐二七商圈，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射范圍，力爭(zhēng)將其打造成為集購(gòu)物、餐飲、休閑、旅游等高端服務(wù)功能于一體的全國(guó)知名現(xiàn)代化商業(yè)中心；“3”即以新鄭州東站為依托，充分利用客運(yùn)站及周邊便利交通，建設(shè)鄭州東區(qū)綜合交通樞紐新商圈；在鄭州市西北地區(qū)，以中原區(qū)各大型紡織工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)高新技術(shù)園區(qū)為依托，打造鄭州市城區(qū)西北部市級(jí)商圈；在新鄭航空港區(qū)，以航空產(chǎn)業(yè)、富士康工業(yè)園區(qū)及華南城項(xiàng)目為依托，建設(shè)航空港區(qū)市級(jí)商業(yè)中心。

    我市下一步將建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)，制定特色街區(qū)推進(jìn)意見(jiàn)，實(shí)施“三個(gè)一批”工程，即：升級(jí)改造一批傳統(tǒng)老特色街區(qū)；由各區(qū)規(guī)劃、建設(shè)一批具有商品或經(jīng)營(yíng)特色的市級(jí)新商業(yè)街區(qū)。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化全市統(tǒng)一規(guī)劃和組織，力爭(zhēng)建成1~2條特色鮮明、功能齊備、有一定影響力的特色商業(yè)街區(qū)。

    《鄭州市大遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》草案已制定完成

    代表議案：《制定〈鄭州市大遺址保護(hù)管理?xiàng)l例〉》的議案（A126號(hào)）

    目前，鄭州各類文物古跡有10000余處，其中世界文化遺產(chǎn)1處，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位38處43項(xiàng)，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位128處，市級(jí)文物保護(hù)單位269處。鄭州片區(qū)被國(guó)家文物局列為“十二五”期間國(guó)家重點(diǎn)支持的六大大遺址片區(qū)之一。鄭州商城、大河村遺址、宋陵、古城寨、王成崗、鄭韓故城6處大遺址列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的150處大遺址，凸顯了鄭州作為文物資源大市的重要地位。

    目前，已形成《鄭州市大遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》草案。市人大已將《鄭州市大遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》列入2012年度地方立法調(diào)研項(xiàng)目。市政府已將此《條例》的出臺(tái)列入2013年度地方立法保證項(xiàng)目，按程序推進(jìn)鄭州市大遺址保護(hù)的立法工作，爭(zhēng)取使《鄭州市大遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》早日出臺(tái)。

    我市今年新增財(cái)政扶貧資金5750萬(wàn)元

    代表議案：《加大扶貧開(kāi)發(fā)力度加快貧困農(nóng)民脫貧致富》的議案（A126號(hào)）

    今年我市大幅度增加了扶貧開(kāi)發(fā)投入，新增財(cái)政扶貧資金5750萬(wàn)元。并且還制定了《鄭州市扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)方案（2012~2014年）》和《鄭州市扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃（2012~2016年）》，形成了長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃相互銜接的格局。同時(shí)，在發(fā)展思路上，明確提出要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接；完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的工作格局，切實(shí)解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和貧困群眾生活方式的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建具有鄭州特色的扶貧模式。

    今年以來(lái)，我市先后按照2300元和3000元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍進(jìn)行了貧困人口的調(diào)查摸底、識(shí)別登記、建檔立卡，錄入全國(guó)統(tǒng)一的貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)扶貧到戶、動(dòng)態(tài)管理奠定了重要基礎(chǔ)。

    城區(qū)至鞏義新密

    也將有快速通道

    鄭州中心城區(qū)至鞏義、新密等地將有快速通道。據(jù)了解，鄭州都市區(qū)快速路規(guī)劃以中心城區(qū)方格加放射的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合都市區(qū)內(nèi)組團(tuán)布局，構(gòu)建以快速路和一級(jí)主干路為基礎(chǔ)（含國(guó)、省道在內(nèi)）、以方格網(wǎng)為根本的路網(wǎng)主骨架。規(guī)劃至少1~2條快速通道實(shí)現(xiàn)各組團(tuán)與中心城區(qū)的聯(lián)系。其中，規(guī)劃新龍路西延至鞏義，和G310、S314一起組成鞏義與中心城區(qū)聯(lián)系的快速通道。

    為適應(yīng)城市發(fā)展需要，我市組織開(kāi)展了鄭州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編工作。按照規(guī)劃，遠(yuǎn)景年（2050年），都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃17條線，覆蓋鄭州新區(qū)、航空港區(qū)、滎陽(yáng)—上街組團(tuán)、新密、新鄭等地區(qū)，線路總長(zhǎng)640公里。在軌道交通17條線的基礎(chǔ)上，結(jié)合都市區(qū)規(guī)劃，軌道交通線網(wǎng)進(jìn)一步向鞏義、新密、登封等方向延伸，形成市域全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模將達(dá)到743.6公里。   （記者 李萌）