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無錫架空線入地的經(jīng)驗及啟示
[ 編輯:admin | 時間:2014-04-24 14:00:34
| 瀏覽:4146次 | 來源:中國市政建設(shè)網(wǎng) | 作者: ]
實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所面臨的必然戰(zhàn)略選擇，而如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，則是一條十分艱難的路，需要勇氣與探索。而可喜的是無錫在此方面不僅做出了正確的決策，而是堅定地予以實施并取得了顯著的成績。 城市中的架空線是城市建設(shè)和發(fā)展過程中顯現(xiàn)的一個不大不小的問題。說它“不小”因為它涉及到整個城市的形象，城市規(guī)劃，涉及到千家萬戶城市居民的安全感、幸福感，說它“不大”因為只是電力輸送的一種方式，往往上不到城市高層領(lǐng)導(dǎo)決策桌的臺面。它與發(fā)展GDP沒有關(guān)系，甚至還需要大量的投入。 因此同樣是架空線入地這個問題，如果注重GDP，就不會在乎城市中的架空線，城市“蜘蛛網(wǎng)”就是在這種重視GDP 而忽視民生的環(huán)境下，悄然布滿了城市的天空；而如果換個思路，重視民生，重視城市居民的幸福感，就一定不會對城市“蜘蛛網(wǎng)”采取視而不見的態(tài)度，一定在此方面有所作為，無錫架空線入地工作就是在這種背景下開展的。 2010年底，無錫政府提出必須把“推動科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新無錫幸福無錫”作為“十二五”時期發(fā)展的主題。奮力開拓“生活幸福、生產(chǎn)先進(jìn)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化建設(shè)新路子，全面進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新階段，如果說建設(shè)幸福無錫是綱，那么架空線入地，太湖污染治理，城市生態(tài)環(huán)境、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，限制污染企業(yè)等就是目，綱舉目張，順理成章。下面看看無錫在架空線入地方面是如何實施的。它可以視為城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實施過程中一個經(jīng)典案例。 無錫在架空線入地方面的經(jīng)驗可以做如下總結(jié)： 1、城市政府的重視和關(guān)心是無錫電纜化工作的首要條件。架空線入地表面看只是一個電力方面的小工程，但由于它涉及各種體制上的因素，實際上非常復(fù)雜，沒有城市最高級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視與決斷，往往無法實施。 2、細(xì)致的規(guī)劃。改變“頭痛治頭，腳疼治腳”的低水平發(fā)展模式，靠的是細(xì)致的規(guī)劃。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,無錫走出去向上海和德國等先進(jìn)城市學(xué)習(xí),對無錫架空線治理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃和設(shè)計,制定《無錫市城區(qū)電力架空線整治規(guī)劃》向市民公示,從而使架空線入地工作有章可循。依據(jù)該規(guī)劃城市的核心區(qū)、商貿(mào)區(qū)、景區(qū)、歷史文化街區(qū)等為一類控制區(qū)，這些區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格要求架空線入地；一般控 制區(qū)域：要求35千伏電纜要入地，35千伏以上的新線路也是要求入地；11萬千伏、22萬千伏是允許有架空線路的，但是嚴(yán)格控制通道；在一類控制區(qū)和一般控制區(qū)之間是二級控制區(qū)域：要求以區(qū)為單位，列出了每年架空線入地的整治計劃。 3、市政規(guī)劃與電力公司溝通合作,共同規(guī)劃城市的電力規(guī)劃包括架空線整治規(guī)劃.在無錫市領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下,組織市政規(guī)劃局及電力技術(shù)力量,共同編制了《無錫市供電專項規(guī)劃（修編）》等多項相關(guān)架空線的規(guī)劃及文件. 4、在一些重要地段，由市政府統(tǒng)一實施綜合管廊工程。例如太湖新城綜合管廊系統(tǒng)，根據(jù)高起點規(guī)劃、高起點建設(shè)的要求，通過對用地、管線等相關(guān)規(guī)劃的研究分析，太湖新城規(guī)劃了呈臥“E”型布局的綜合管廊系統(tǒng)，通過綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)，僅高壓線路入地設(shè)置一項，就為太湖新城節(jié)約土地約60公頃。 5、無錫市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)把無錫市14837公里的地下管線已完成校驗并全部錄入數(shù)據(jù)庫，今后這些地下“蛛網(wǎng)”就有了自己的“電子身份證”。 通過上述努力，無錫目前主要街道已經(jīng)基本看不到架空線，電纜化率大幅度提升。 通過無錫架空線入地案例，可以得到以下啟示： 1、城市或經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，一定要提出一個新的目標(biāo)，例如“幸福無錫”就是一個與民生密切相關(guān)的好的城市目標(biāo)。 2、有了明確的目標(biāo)，過去一些不被重視的問題，就會被重新認(rèn)識，例如架空線問題。而領(lǐng)導(dǎo)重視是解決一些復(fù)雜問題的必然條件 3、用細(xì)致的規(guī)劃而不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)意志來解決復(fù)雜問題。 4、重點部門的協(xié)同，才能保障實施。 5、采取一些必要的新技術(shù)手段，才能保證對一些復(fù)雜問題的準(zhǔn)確和有效控制。 總之，幸福城市，這個目標(biāo)很好，但必須落在實處，城市居民才能切實體會到。架空線入地這種惠民行動多了，居民的幸福感一定會提升，而這種積少成多的行動，也就是在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型，從這個案例來看，無錫是一個值得期待的“幸福城市”。 
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